越南：内并省市，外近金砖，意思很明确

无论外近金砖，还是内并(bìng)省市，越南倒也在踏踏实实做些什么。

一边是伊朗与以色列颇(pǒ)有大打出手之势；

另一边德国国防部长皮斯托利斯再次在到访(dàofǎng)乌克兰时表示，不会向泽连斯基政府(zhèngfǔ)提供堪称进攻性的“金牛座”导弹，但德国依然(yīrán)支持乌克兰用军事手段抗俄；

还有一边，则是(shì)国内骚乱闹哄哄的情况下，美国总统特朗普坚持在华盛顿阅兵，以彰显6月14日是美国陆军建军(jiànjūn)250周年。当然，媒体纷纷报道，这天(zhètiān)是特朗普79岁生日。

3月24日(rì)，游客在越南首都河内的文庙-国子监游览 图(tú)：新华社

世界(shìjiè)纷纷扰扰。此际，海叔注意到，越南却稳稳地来了个连续大动作，某种程度(mǒuzhǒngchéngdù)上看，是其革新开放以来的一个里程碑。

从中也能看出，越南自身谋求发展，同时融入全球化进程的(de)态度(tàidù)是不变的。

据央视报道，当地时间6月13日，巴西政府以轮值主席国身份宣布，越南正式加入金砖(jīnzhuān)国家合作机制成为(chéngwéi)伙伴国。

巴西总统卢拉（左(zuǒ)）、越南政府总理范(fàn)明政 图：央视新闻（资料）

按照巴西(bāxī)外交部声明的说法：

越南(yuènán)拥有近1亿人口，

其经济(jīngjì)深度融入全球价值链，

也正因此，越南与(yǔ)金砖成员国及伙伴国共同致力于(zhìlìyú)构建更具包容性和代表性的国际秩序。

海叔(hǎishū)观察到(dào)，早在今年3月巴西总统卢拉对越南进行国事访问期间，就与越南方面相谈甚欢。

卢拉当时表示，巴西始终高度重视与越南的战略伙伴关系，并将越南视为(shìwèi)加强与亚太地区(yàtàidìqū)合作的窗口。

两国对2024年双边贸易额达到约80亿美元表示满意，力争2030年将(jiāng)双边贸易额提升至(zhì)150亿美元。

有意思的是，在巴西同意进一步向越南出口(chūkǒu)牛肉的时候，越南确定向巴西出口更(gèng)多巴沙鱼。

贸易就是如此，让两国老百姓餐桌上鱼与牛肉可以(kěyǐ)兼得！

当然，因为越南这次是加入金砖(jīnzhuān)朋友圈，具体说是成为金砖国家合作机制成为伙伴国，所以(suǒyǐ)接下来越南必然与更多(duō)国家友好互动，在金砖朋友圈内寻求更多贸易与合作的机会。

海叔个人认为，对于越南来说，这是(shì)一个非常不错的契机。金砖国家作为全球新兴市场(shìchǎng)中一个亮点(liàngdiǎn)多多的所在(suǒzài)，特别是在美国对全球贸易伙伴加征所谓“对等关税”的情况下，给各成员国、伙伴国等以更多的确定性。

越南岘港(xiàngǎng)傍晚景色 图：新华社

诚然，美国现在在找各(gè)贸易伙伴一家家地谈。比如最近与中国谈——

日内瓦谈完，元首通话，再(zài)之后又在伦敦谈。

美国与越南更早(zǎo)启动谈判。

但说实话，目前没看出谈出太多确定性(quèdìngxìng)。

若未谈(tán)好，又能如何？

如果有金砖朋友圈，则许多贸易发展的(de)机会会创造出来！

在越南靠近(kàojìn)金砖，并得到以今年金砖轮值主席国巴西为(wèi)代表的金砖国家之欢迎，顺利成为(chéngwéi)金砖国家合作机制成为伙伴国之际，其国内还出现了一个令人瞩目的情况。

环球网援引越通社6月12日报道，越南第十五届国会(guóhuì)第九次会议当天上午表决通过(tōngguò)关于2025年省级(shěngjí)行政区划调整决议，将全国63个省级行政单位精简至34个，包括(bāokuò)28个省和6个直辖市。决议获得国会461票赞成，占国会代表总数的96.44%。

这在越南(yuènán)国内来说，堪称大事。

要知道，以我们中国(zhōngguó)人的概念，省级(shěngjí)行政区的幅员，一般都是很大的。大到有多大呢？

越南国土面积约33万平方公里(wànpíngfānggōnglǐ)，与(yǔ)中国的云南省面积相近——云南省面积约39.41万平方公里。

也正因此，我们(wǒmen)很难想象，哪怕(nǎpà)越南这次并省以后，还有34个省级行政单位——数目与中国大致相当。

当然，与中国行政面积较大的省、自治区占省级行政区(xíngzhèngqū)数量(shùliàng)较多(duō)，而直辖市等行政面积较小者数目较少不同，越南接下来这34个省级行政区，直辖市数量不少。

当地(dāngdì)时间6月5日，在河内举行的(de)越南国会常务委员会第46次会议上，全票通过了关于重组行政单位的决议 图：央视新闻客户端

单以这次经过撤并新推出的23个省级行政区(xíngzhèngqū)为例，其中：

加之未被调整的高平、奠边、河静、莱州、谅山(liàngshān)、乂安、广宁、清化、山罗等省，以及河内市和顺化市两个直辖市(zhíxiáshì)。

越南接下来相当于有(yǒu)6个直辖市和28个省。

新设立的省、市地方政府计划自7月1日起正式(zhèngshì)运作。

在越南，省以下还设县、乡(xiāng)。

以中国人的视野看，越南过去许多行政区划有点(yǒudiǎn)只一丢丢大的感觉。似乎“鸡犬之声相闻”，却已经跨省了(le)。

而在越南来说，则面临行政机构(jīgòu)叠床架屋，似乎冗员较多的感觉。

在越南革新开放进入深化(shēnhuà)阶段时，海叔认为其固有的行政区划已经不(bù)适应经济发展所处阶段。

比如越南要造高铁。今后(jīnhòu)高铁开通，几分钟就跨好几个省——

海叔记得，在中国铁路(tiělù)发展史上，有一件大事——

2005年3月18日，全国(quánguó)41个铁路分局全部被撤销。

以(yǐ)当时的(de)上海铁路局为例，南京铁路分局、上海铁路分局、杭州铁路分局、福州铁路分局全部撤销。之后福州铁路分局合并到南昌铁路局。原本属于济南铁路局(jǐnántiělùjú)的徐州铁路分局辖区并入上海铁路局。

当时许多(xǔduō)铁路干部职工(gànbùzhígōng)不理解。认为减员增效减到了副局级的铁路分局层面。

可随着之后铁路继续(jìxù)大提速，特别是高铁时代的到来，发现如果还保留分局的话，分局都不知道能够干些(gànxiē)啥活。

越南(yuènán)与中国，虽然都是社会主义(shèhuìzhǔyì)国家，但(dàn)国情还是不同的。且整个国家行政区划体系设置，与一个大国铁路网络布局设置，还是有所不同的。

拿当年中国铁路撤销分局(fēnjú)与如今越南并省做比较，无非是想说明，如今越南并省，是生产力发展到一定阶段的必然之举(jǔ)，是越南发展的必由之路(bìyóuzhīlù)。

当然，作为越南同志加(jiā)兄弟的友好邻邦，我们(wǒmen)看在眼里就好。以中国历史上自秦郡县制(jùnxiànzhì)以降，到元代行(xíng)中书省制后逐步演变为今日中国各省，有中国国情。甚至我们也可以看国土面积较大的诸如美国、俄罗斯等，就很少州域调整。

2024年8月3日，在越南河内(hénèi)，苏林出席新闻发布会(fābùhuì) 图：新华社/越通社

越南(yuènán)自苏林不再兼任越南国家主席(zhǔxí)而只担任越共中央总书记，而由梁强担任越南国家主席以后，整体上发展势头不错。

当然也遇到困难。比如特朗普再次担任美国总统后(hòu)，对全世界贸易伙伴施加压力。作为在来料加工、出口导向经济中占到便宜的后来者，越南(yuènán)实际上很受伤(shòushāng)。

但无论外近金砖，还是内并省市，越南倒也在踏踏实实做些(zuòxiē)什么。

相信越南鼓足干劲，且保持革新(géxīn)开放，终究能够获得更好发展。